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新華社北京12月29日電?題：2025，習(xí)近平主席引領(lǐng)中國外交破浪前行

新華社記者

時光長河奔騰不息。2025年，世界大變局再次鐫刻下中國的勇毅擔(dān)當(dāng)。

“面對加速演進(jìn)的世界百年變局和變亂交織的國際形勢，各國比以往任何時候都更加需要團(tuán)結(jié)合作，以寬廣胸襟超越隔閡沖突，以博大情懷關(guān)照人類命運。”

這一年，習(xí)近平主席以穿云破霧的遠(yuǎn)見、計利天下的情懷，引領(lǐng)中國特色大國外交堅持自信自立、開放包容、公道正義、合作共贏，為人類進(jìn)步事業(yè)貢獻(xiàn)智慧，為完善全球治理指明方向，攜手國際社會在構(gòu)建人類命運共同體的歷史進(jìn)程中書寫新的恢宏篇章。

（一）歷史大潮中聚全球治理合力

“我愿提出全球治理倡議，同各國一道，推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體。”

2025年9月1日，上海合作組織天津峰會上，習(xí)近平主席面向世界鄭重提出全球治理倡議。

這是繼2021年全球發(fā)展倡議、2022年全球安全倡議、2023年全球文明倡議之后，中國為國際社會提供的又一重要國際公共產(chǎn)品。

奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動導(dǎo)向……在全球治理逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)鍵當(dāng)口，中國理念振聾發(fā)聵，中國方案恰逢其時。

提出全球治理倡議前，習(xí)近平主席在天津迎賓館密集會見來華出席上海合作組織峰會的國際貴賓。同聯(lián)合國秘書長古特雷斯會面，習(xí)近平主席言近旨遠(yuǎn)：“歷史啟示我們，多邊主義、團(tuán)結(jié)合作是解決全球性難題的正確答案。”

古特雷斯感謝中國長期以來對聯(lián)合國堅定有力的支持。他表示：“當(dāng)前，多邊主義、國際法、聯(lián)合國權(quán)威面臨挑戰(zhàn)，國際治理架構(gòu)急需改革，重溫80年前成立聯(lián)合國的初心和價值理念正當(dāng)其時。”

今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年，也是聯(lián)合國成立80周年。環(huán)顧全球，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流沒有變，但冷戰(zhàn)思維、霸權(quán)主義、單邊主義、保護(hù)主義陰霾不散，軍國主義遺毒、歷史修正主義妄圖挑戰(zhàn)戰(zhàn)后國際秩序，新威脅新挑戰(zhàn)層見疊出，世界更加變亂交織。

“中國人民堅定站在歷史正確一邊、站在人類文明進(jìn)步一邊，堅持走和平發(fā)展道路，與各國人民攜手構(gòu)建人類命運共同體。”

9月3日上午，紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年大會在北京隆重舉行。習(xí)近平主席和夫人彭麗媛在天安門城樓北側(cè)的端門外廣場迎接出席紀(jì)念大會的外方代表團(tuán)團(tuán)長及其配偶，同他們互致問候，合影留念。

參加紀(jì)念活動的外方嘉賓級別高、代表性強、參與面廣。有俄羅斯總統(tǒng)普京，朝鮮勞動黨總書記、國務(wù)委員長金正恩，柬埔寨國王西哈莫尼，中亞五國元首等周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人；有剛果（布）總統(tǒng)薩蘇，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇，古巴共產(chǎn)黨中央委員會第一書記、古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾等跨山越海而來的領(lǐng)導(dǎo)人；還有當(dāng)日凌晨抵達(dá)北京的印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃……

從天津到北京，兩場重大活動相繼舉行。不少國家領(lǐng)導(dǎo)人和國際友好人士“轉(zhuǎn)場”出席，將出席中國主辦的大事置于繁忙日程的重中之重。人民大會堂里，從早晨到夜晚，中外領(lǐng)導(dǎo)人間數(shù)十場雙邊會晤密集開展，洋溢著友誼的摯誠、合作的熱望。

“歷史警示我們，人類命運休戚與共，各個國家、各個民族只有平等相待、和睦相處、守望相助，才能維護(hù)共同安全，消弭戰(zhàn)爭根源，不讓歷史悲劇重演！”四海賓朋聚首中國，習(xí)近平主席的話語無比堅定，引發(fā)強烈共鳴。

俄羅斯總統(tǒng)普京說，出席紀(jì)念活動是兩國向世界展現(xiàn)俄中在世界反法西斯戰(zhàn)爭中守望相助、并肩作戰(zhàn)，為歐洲主戰(zhàn)場和東方主戰(zhàn)場取得勝利發(fā)揮的關(guān)鍵作用，表明共同捍衛(wèi)歷史真相、維護(hù)二戰(zhàn)勝利成果的堅定立場；

烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟約耶夫表示，祝賀中方成功舉辦上海合作組織天津峰會，愿同中方共同落實全球治理倡議，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展；

斯洛伐克總理菲佐說，斯方支持習(xí)近平主席提出全球治理倡議的基本原則，愿同中方密切溝通協(xié)作，為改革和完善全球治理體系作出積極努力。

“任何時候，我們都要弘揚全人類共同價值，堅定捍衛(wèi)國際公平正義，讓世界正氣充盈、乾坤朗朗。”習(xí)近平主席的堅定宣示，展現(xiàn)著一個負(fù)責(zé)任大國的歷史使命和時代擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前，國際社會規(guī)則法治缺位，治理赤字不斷加劇。如何改革完善全球治理體系，接續(xù)推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，日益成為國際社會亟待解決的重大命題。

2025年可謂全球治理“大年”。習(xí)近平主席提出的全球治理倡議等理念主張，契合世界所需，順應(yīng)人心所向，在國際社會匯聚起共迎挑戰(zhàn)、共創(chuàng)未來的磅礴力量。

——9月24日，在聯(lián)合國氣候變化峰會發(fā)表視頻致辭，宣布中國新一輪國家自主貢獻(xiàn)一攬子目標(biāo)，為全球氣候治理注入強勁動力；

——10月13日，在全球婦女峰會開幕式發(fā)表主旨講話，就加速婦女全面發(fā)展新進(jìn)程提出中國主張，支持婦女擔(dān)當(dāng)時代責(zé)任，深度參與全球治理，共享治理成果；

——11月1日，在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，強調(diào)要以全人類福祉為念，推動人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展……

“通過改革完善全球治理體系，充分調(diào)動各方資源，更好應(yīng)對人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。”習(xí)近平主席指出。

2025年，中國元首外交高潮迭起，習(xí)近平主席攜手各方以團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對時代挑戰(zhàn)，筑牢全球治理基石，提升全球治理效能，推動國際社會在共商共建共享中偕行天下大道。

（二）時代勁風(fēng)中揚合作共贏之帆

“大國關(guān)系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展”。

2025年10月，中共二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議，就大國關(guān)系、國際形勢與國內(nèi)發(fā)展的緊密聯(lián)系作出重要論斷。

這一年，習(xí)近平主席同世界主要大國領(lǐng)導(dǎo)人保持頻密溝通、開展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，推動大國關(guān)系總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展。

風(fēng)雨同渡、關(guān)山共越。習(xí)近平主席同普京總統(tǒng)多次會晤、密切互動，引領(lǐng)中俄關(guān)系繼續(xù)成為動蕩變革的當(dāng)今世界最穩(wěn)定、最成熟、最富戰(zhàn)略內(nèi)涵的一組大國關(guān)系。雙方圍繞全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、進(jìn)一步加強合作維護(hù)國際法權(quán)威等發(fā)表多份聯(lián)合聲明。“持之以恒推動中俄關(guān)系高水平發(fā)展，符合兩國人民根本利益，也是世界和平的穩(wěn)定源。”習(xí)近平主席的話，向世界傳遞兩個相鄰大國面向未來的戰(zhàn)略抉擇。

把握好方向、駕馭住大局。年初以來，習(xí)近平主席同美國總統(tǒng)特朗普多次通電話，為穩(wěn)定和改善中美關(guān)系指明方向、確定基調(diào)。10月，韓國釜山，兩位領(lǐng)導(dǎo)人時隔6年再度見面，會晤超100分鐘。習(xí)近平主席指出，“兩國做伙伴、做朋友，這是歷史的啟示，也是現(xiàn)實的需要”；特朗普總統(tǒng)表示，“中國是偉大國家，習(xí)主席是受人尊敬的偉大領(lǐng)導(dǎo)人”“兩國攜手可以在世界上做成很多大事”。習(xí)近平主席審時度勢，親力親為，再次引領(lǐng)中美關(guān)系巨輪穿越急流險灘，彰顯大國領(lǐng)袖的自信從容和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

成就彼此、惠及世界。習(xí)近平主席同法國總統(tǒng)馬克龍漫步都江堰，從治水之策談到治國之道，以友好交流增進(jìn)相互理解，引領(lǐng)中法關(guān)系在“新甲子”走得更穩(wěn)更好，共同為世界和平穩(wěn)定和人類發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)；同德國、西班牙、葡萄牙等國領(lǐng)導(dǎo)人深入交流，共同發(fā)出主張多邊主義、倡導(dǎo)開放合作的中歐聲音；會見歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩，強調(diào)國際形勢越是嚴(yán)峻復(fù)雜，中歐就越要加強溝通、增進(jìn)互信、深化合作……

洞察歷史大勢，擔(dān)當(dāng)時代使命。作為全球第二大經(jīng)濟體、發(fā)展中大國的中國，永遠(yuǎn)做世界的和平力量、穩(wěn)定力量、進(jìn)步力量。

4月上旬，中央周邊工作會議在北京召開，周邊命運共同體建設(shè)開啟新篇。4月東南亞之行、5月訪問俄羅斯、6月飛赴中亞、10月底前往韓國……2025年，習(xí)近平主席的出訪聚焦周邊。

春日河內(nèi)，繁花盛開。越南把接待習(xí)近平主席訪問作為今年最重要外交議程，訪問期間，中越一致同意持續(xù)深化全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、加快構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體；

熱情的吉隆坡，情誼濃濃。馬來西亞領(lǐng)導(dǎo)人在社交媒體上以中文歌曲《我的好兄弟》表達(dá)對習(xí)近平主席到訪的喜悅，兩國宣布構(gòu)建高水平戰(zhàn)略性中馬命運共同體；

歡慶的金邊，花香撲面。中柬兩國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會談，一致同意攜手構(gòu)建新時代全天候中柬命運共同體；

盛夏的阿斯塔納，中國同中亞五國國旗高高飄揚。六國元首共同簽署《永久睦鄰友好合作條約》，以法律形式將世代友好的原則固定下來；

深秋的慶州，韓國時隔11年再次迎來中國國家元首到訪。韓方把習(xí)近平主席作為最重要最尊貴客人，以最高禮遇予以熱情接待。兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系在訪問期間再確認(rèn)……

一年來，周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛來到中國。會見新加坡總理黃循財，寄語“讓中新友誼之樹枝繁葉茂、碩果累累”；會見印度總理莫迪，從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度推動中印關(guān)系持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展；會見巴基斯坦總理夏巴茲，指出要加快構(gòu)建新時代更加緊密的中巴命運共同體，更好造福兩國人民；會見印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃，表示中方愿同印尼秉持建交初心，弘揚和平共處五項原則和萬隆精神，高水平推進(jìn)中印尼命運共同體建設(shè)……習(xí)近平主席親自擘畫、身體力行，書寫一幕幕立足周邊、運籌全局的元首外交佳話。

“這是你首次訪問中國，我很高興同你結(jié)識。”1月13日，習(xí)近平主席在北京會見格林納達(dá)總理米切爾，熱情問候這位從拉美和加勒比地區(qū)遠(yuǎn)道而來的外賓。作為習(xí)近平主席2025年會見的首位訪華外國領(lǐng)導(dǎo)人，米切爾總理感慨，“中國是全球南方的引領(lǐng)者，一貫堅持大小國家一律平等，尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，在國際事務(wù)中言行一致”。

平等相待、相互尊重、共謀發(fā)展，這正是中國同廣大全球南方國家的相處之道。

既有隔海相望的近鄰，也有萬里之遙的伙伴。斯里蘭卡、文萊、肯尼亞、巴西、哥倫比亞、智利、厄瓜多爾、塞內(nèi)加爾、湯加……從亞洲到非洲，從南美到大洋洲，這一年，長長的來訪外國領(lǐng)導(dǎo)人名單覆蓋五洲四海，繁忙的元首外交日程貫穿春夏秋冬。

同津巴布韋、剛果（布）等國雙邊關(guān)系定位邁上新臺階；同拉美和加勒比國家攜手推進(jìn)團(tuán)結(jié)、發(fā)展、文明、和平、民心“五大工程”，共建中拉命運共同體；宣布將落實對53個非洲建交國實施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅舉措；同中亞國家簽署發(fā)展戰(zhàn)略對接、能源、互聯(lián)互通等領(lǐng)域60余份雙邊合作文件；習(xí)近平主席在上海訪問金磚國家新開發(fā)銀行，勉勵銀行開啟高質(zhì)量發(fā)展的第二個“金色十年”，支持全球南方國家走好現(xiàn)代化道路……

“中方同各方合作推進(jìn)高質(zhì)量共建‘一帶一路’，支持更多發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化，為全球發(fā)展開辟新空間。”習(xí)近平主席的鄭重宣示，中國推動合作共贏的務(wù)實行動，為各國共同繁榮注入源源不斷的正能量。

（三）動蕩變革中擎命運與共之炬

世界進(jìn)入新的動蕩變革期，沖突對抗此起彼伏，風(fēng)險挑戰(zhàn)層出不窮。人類再次面臨關(guān)乎前途命運的關(guān)鍵抉擇：團(tuán)結(jié)還是分裂、對話還是對抗、共贏還是零和？

大變局下，當(dāng)有大格局、大情懷、大擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席的話堅定有力：“我一貫主張，歷史不能倒退，應(yīng)當(dāng)向前；世界不能分裂，應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)；人類不能回到叢林法則，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建人類命運共同體。”

為推動平等有序的世界多極化貢獻(xiàn)中國力量——

2025年6月，習(xí)近平主席飛赴哈薩克斯坦出席第二屆中國－中亞峰會。阿斯塔納獨立宮會議廳內(nèi)，六國元首圍坐成一個“同心圓”。

“中方支持中亞國家在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，愿同各方攜手捍衛(wèi)國際公平正義，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治”。峰會上，習(xí)近平主席深刻闡述“互尊、互信、互利、互助，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同現(xiàn)代化”的“中國－中亞精神”，展現(xiàn)六國循睦鄰之愿、強信任之基、聚團(tuán)結(jié)之力、行互助之舉的堅定意志。

覆蓋近15億人口、1360多萬平方公里土地，中國同中亞不搞封閉排他的“小圈子”，更反對集團(tuán)政治和冷戰(zhàn)對抗，為“后冷戰(zhàn)時代的世界”構(gòu)建新型國際關(guān)系樹立起典范。

出席中國－拉美和加勒比國家共同體論壇第四屆部長級會議開幕式，深刻闡釋“獨立自主是我們的光榮傳統(tǒng)，發(fā)展振興是我們的天然權(quán)利，公平正義是我們的共同追求”；出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人線上峰會，有力釋放“金磚國家共同捍衛(wèi)多邊主義，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)‘大金磚合作’”的明確信號；在“上海合作組織+”會議上，呼吁“擔(dān)當(dāng)起推動世界多極化和國際關(guān)系民主化的中流砥柱”……

胸懷天下的理念主張、高瞻遠(yuǎn)矚的深邃洞察，標(biāo)注下中國對推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展的矢志追求與不懈奮斗。

為推動普惠包容的經(jīng)濟全球化提供中國方案——

3月28日，北京人民大會堂，習(xí)近平主席親切會見國際工商界代表。面對“脫鉤斷鏈”給全球經(jīng)濟帶來的沖擊，習(xí)近平主席明確表示：“多邊主義是解決世界面臨困難挑戰(zhàn)的必然選擇，經(jīng)濟全球化是不可阻擋的歷史潮流。”

與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來。

美中貿(mào)易全國委員會會長譚森說，習(xí)近平主席講到“多邊主義”“開放”等關(guān)鍵詞，向各界釋放了強有力的穩(wěn)定信號；沙特阿美總裁納賽爾說，習(xí)近平主席始終引領(lǐng)互利合作的共贏局面，展現(xiàn)出真正的開放精神；英特宜家集團(tuán)首席執(zhí)行官陽森瑞說，我們對同中國合作有信心，是因為我們和中國都著眼于長期發(fā)展……

對48國實行單方面免簽，過境免簽政策全面放寬優(yōu)化；與30個國家和地區(qū)簽署23個自貿(mào)協(xié)定；推出《2025年穩(wěn)外資行動方案》，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單持續(xù)縮減；共建“一帶一路”國際合作“朋友圈”不斷擴大，成為全球規(guī)模最大、范圍最廣、影響最深的國際經(jīng)濟合作平臺；在全球發(fā)展倡議框架下開展一大批接地氣、惠民生、見效快的“小而美”項目……推動共享中國式現(xiàn)代化廣闊機遇，中國行動一以貫之。

11月1日，韓國慶州。習(xí)近平主席宣布，中方將于明年11月在廣東省深圳市舉辦亞太經(jīng)合組織第三十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。“建設(shè)亞太共同體，促進(jìn)共同繁榮”的辦會主題，“開放、創(chuàng)新、合作”的優(yōu)先領(lǐng)域，有力呼應(yīng)各方訴求。

在推動人類文明發(fā)展進(jìn)步中展現(xiàn)中國胸襟——

“紛飛的雪花千姿百態(tài)，不同文明也各具風(fēng)采。”

2025年2月，哈爾濱第九屆亞洲冬季運動會成功舉辦，參賽國家和地區(qū)數(shù)量、運動員人數(shù)創(chuàng)亞冬會歷史之最。習(xí)近平主席同國際貴賓齊聚冰城。以體育為媒，中國與世界攜手繪制文明包容共存、交流互鑒的美好畫卷。

“多樣文明是世界的本色。”7月10日，習(xí)近平主席向全球文明對話部長級會議致賀信，深刻指出“國際形勢變亂交織，人類站在新的十字路口，迫切需要以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突”。

在北京，習(xí)近平主席向泰國國王哇集拉隆功介紹世界文化遺產(chǎn)北京中軸線；復(fù)信青年漢學(xué)家，鼓勵他們向世界介紹真實、立體、全面的中國，當(dāng)好融通中外文明的使者；就大埃及博物館開館向埃及總統(tǒng)塞西致賀信，希望兩大文明古國為構(gòu)建人類命運共同體匯聚文明力量；在天津，習(xí)近平主席夫人彭麗媛同出席上海合作組織峰會的外方領(lǐng)導(dǎo)人夫人等共乘游船、同賞海河，品味不同文化和諧交融的魅力……

一個有著5000多年悠久歷史的文明古國，在現(xiàn)代化的征程上一路闊步向前，正以宏大的格局與開闊的胸襟，匯聚起天下一家、和衷共濟的磅礴偉力，致力同各國朋友一道讓人類賴以生存的地球家園更加美好。

馬來西亞總理安瓦爾感佩，習(xí)近平主席不僅是杰出的政治領(lǐng)袖，而且深諳經(jīng)濟發(fā)展之道，更是有著清晰愿景、了解文明價值的偉人；

新開發(fā)銀行行長羅塞芙表示，在習(xí)近平主席英明領(lǐng)導(dǎo)下，中國取得非凡發(fā)展成就，為推進(jìn)全球治理發(fā)揮重要作用，一定能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的愿景；

白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科感慨，習(xí)近平主席具有戰(zhàn)略思維、目光長遠(yuǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不僅為中國，也為整個世界指明了清晰發(fā)展道路……

大道如砥，行者無疆；大道為公，同行者眾。“中國愿同各國一道，做友好合作的踐行者、文明互鑒的推動者、構(gòu)建人類命運共同體的參與者，共同開創(chuàng)世界的美好未來。”（記者楊依軍、孫奕、孫楠、曹嘉玥、邵藝博）

來源網(wǎng)址：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202512/content_7053033.htm